تقرير GEM 2024/2025: أين تقف مصر على خريطة ريادة الأعمال العالمية؟

يضع تقرير المرصد العالمي لريادة الأعمال (GEM) 2024/2025 – «اختبار واقع ريادة الأعمال / Entrepreneurship Reality Check» مصر تحت عدسة مكبِّرة، كاشفًا عن مفارقة واضحة: إدراك واسع للفرص والقدرات الريادية بين المصريين، في مقابل نشاط فعلي محدود، وبيئة مؤسسية لا تزال أقل من «حد الكفاية» لدعم رواد الأعمال بشكل مستدام.

أولًا: الملخص التنفيذي

ما الذي يقيسه التقرير؟ ولماذا يهم مصر؟

يرصد تقرير GEM مستويات نشاط ريادة الأعمال، واتجاهاته، وجودة بيئة ريادة الأعمال في أكثر من خمسين اقتصادًا، عبر ركيزتين أساسيتين:

• مسح السكان البالغين لقياس النشاط الفعلي والمواقف الريادية.
• مسح الخبراء الوطنيين لقياس جودة بيئة ريادة الأعمال عبر 13 ركنًا إطارياً، تُجمَع في مؤشر سياق ريادة الأعمال الوطني (NECI) بدرجة من 0 إلى 10.

أهم خلاصات تخص مصر

• درجة مصر في مؤشر NECI لعام 2024 تبلغ 4.2 من 10، أي أقل من حد «الكفاية» (5.0)، مع ترتيب عالمي في الشريحة المتأخرة (حوالي المركز 40 من 56 اقتصادًا).
• قبل ثلاث سنوات كانت مصر أفضل ترتيبًا (أقرب إلى المركز 29 بدرجة 4.3)، ما يعكس تراجعًا نسبيًا في الترتيب الدولي رغم استقرار الدرجة تقريبًا.
• النشاط الريادي في المراحل المبكرة (TEA) منخفض نسبيًا؛ نسبة البالغين المنخرطين في تأسيس أو إدارة مشروع جديد لا تتجاوز نحو 5% من السكان البالغين، مع فجوة نوع اجتماعي كبيرة لصالح الرجال.
• في المقابل، تشير البيانات إلى أن شريحة واسعة من المصريين ترى فرصًا جيدة لبدء الأعمال، وتعتقد أن لديها المهارات والمعرفة، لكن الخوف من الفشل وعوائق البيئة المؤسسية يحدّان من تحويل هذه التصورات إلى مشروعات قائمة.
• نقاط القوة النسبية لمصر تتركز في ديناميكيات السوق والبنية التحتية المادية، بينما تظهر نقاط ضعف حرجة في التعليم الريادي المبكر، ونقل البحث والتطوير للسوق، والسياسات الحكومية والبرامج الداعمة لرواد الأعمال.

ثانيًا: نظرة عامة على الإصدار

اسم التقرير (AR/EN)

بالعربية: تقرير المرصد العالمي لريادة الأعمال 2024/2025: اختبار واقع ريادة الأعمال
بالإنجليزية: Global Entrepreneurship Monitor 2024/2025 Global Report: Entrepreneurship Reality Check

الجهة المصدِّرة والشركاء

• المرصد العالمي لريادة الأعمال GEM.
• الجمعية العالمية لأبحاث ريادة الأعمال GERA – Global Entrepreneurship Research Association، بالشراكة مع شبكة واسعة من الفرق الوطنية في الجامعات ومراكز الأبحاث.

الإصدار والدورية

• أحدث إصدار متاح: تقرير 2024/2025 (بيانات عام 2024).
• الدورية: سلسلة سنوية مستمرة منذ 1999، تسمح بمتابعة الاتجاهات الزمنية في ريادة الأعمال عالميًا.

نوع الإصدار وحالته

• النوع: تقرير تحليلي عالمي مع مؤشر وتصنيفات (Index + Analytical Report)، يشمل درجات وترتيبات ومقارنات دولية.
• الحالة: نشط ✅ – يُعد المرجع الدولي الأبرز في قياس ريادة الأعمال على مستوى الأفراد وسياقهم الوطني.

نطاق التغطية

• بيانات مسح السكان البالغين APS في أكثر من 50 اقتصادًا.
• بيانات مسح الخبراء الوطنيين NES في نحو 56 اقتصادًا.
• تغطية واسعة تشمل شرائح دخل مختلفة وقارات عدة، مع تمثيل مهم للدول ذات الدخل المتوسط والمنخفض، من بينها مصر.

ثالثًا: المنهجية والمنطق القياسي

يبني GEM نتائجه على ركيزتين أساسيتين، تشكّلان المنطق القياسي للتقرير:

1. مسح السكان البالغين (APS)

• عينة ممثِّلة من البالغين (عادة ≥ 2,000 فرد في كل اقتصاد).
• يقيس:
  • النوايا الريادية.
  • النشاط في المراحل المبكرة (TEA).
  • ملكية الأعمال القائمة.
  • دوافع تأسيس الأعمال.
  • توقعات التوظيف.
  • درجة الابتكار والتوجّه نحو الاستدامة.

2. مسح الخبراء الوطنيين (NES)

• مجموعة من الخبراء في كل اقتصاد (أكاديميون، رواد أعمال، ممثلو مؤسسات، ممولو مشروعات).
• يقيّمون 13 ركنًا إطارياً لبيئة ريادة الأعمال، منها:
  • التمويل الريادي.
  • السياسات الحكومية (الدعم – الضرائب – البيروقراطية).
  • البرامج الحكومية الريادية.
  • التعليم الريادي قبل الجامعة وبعدها.
  • البنية التحتية التجارية والمهنية.
  • نقل البحث والتطوير إلى السوق.
  • ديناميكيات السوق وأعباء الدخول.
  • البنية التحتية المادية.
  • الأعراف الاجتماعية والثقافية.

مؤشر سياق ريادة الأعمال الوطني (NECI)

• يُحسَب كمعدل بسيط لدرجات الأركان الـ13 على مقياس 0–10.
• تُعتبر الدرجة 5.0 حدًّا فاصلًا لـ«الكفاية»؛ ما دونه يعني أن بيئة ريادة الأعمال تُقيَّم كـ«أقل من كافية».
• يوفّر NECI جدولًا مقارِنًا يوضح ترتيب الدول ويتيح قياس التقدم/التراجع بين الإصدارات.

رابعًا: نتائج مصر – قراءة كمية مركّزة

1. صورة رقمية مختصرة

2. تطور زمني مختصر

قبل نحو ثلاث سنوات، سجّلت مصر درجة NECI في حدود 4.3 مع ترتيب أفضل (أقرب إلى المركز 29 عالميًا). الإصدار الحالي يظهر استقرارًا نسبيًا في الدرجة مع تراجع واضح في الترتيب، نتيجة تحسن أسرع في دول أخرى.

3. مفارقة «الفرص موجودة… والنشاط محدود»

نسبة كبيرة من المصريين:

• ترى فرصًا جيدة لبدء الأعمال في محيطها.
• تعتقد أن بدء عمل تجاري أمر ممكن.
• وتشعر بأن لديها المهارات والمعرفة اللازمة.

رغم ذلك، يظل الخوف من الفشل وعوائق البيئة (إجراءات، تمويل، معلومات، ثقافة تقبّل الفشل) سببًا رئيسيًا في عدم ترجمة هذه التصورات إلى مشروعات جديدة.

خامسًا: تحليل الأركان والفئات الفرعية – أين نقاط القوة والضعف؟

1. نقاط القوة النسبية

• ديناميكيات السوق (Market Dynamics): تقييم أعلى من حد الكفاية، يعكس وجود سوق نشطة، وحجم طلب وفرص نمو في قطاعات عدة. هذه النقطة تمثل قاعدة مهمة يمكن البناء عليها لتوسيع قاعدة رواد الأعمال.
• البنية التحتية المادية (Physical Infrastructure): تقييم جيد نسبيًا، يشير إلى توفر مقبول للطرق، والاتصالات، والخدمات الأساسية مقارنة بدول ذات دخل مماثل.

2. نقاط ضعف حرجة

• التعليم الريادي في المدارس والجامعات: درجات متدنية للغاية، ما يعني أن مهارات ريادة الأعمال، وإدارة المشروعات، والتفكير الابتكاري ليست جزءًا أصيلًا من العملية التعليمية، وبالتالي تُكتسب ريادة الأعمال غالبًا عَرضًا أو من خلال التجربة الذاتية.
• نقل البحث والتطوير إلى السوق (R&D Transfers): تقييم ضعيف، يعكس فجوة بين الجامعات والمراكز البحثية من جهة، وقطاع الأعمال من جهة أخرى، حيث لا تجد كثير من المخرجات البحثية طريقها إلى شركات ناشئة أو منتجات وخدمات تجارية.
• السياسات الحكومية والبرامج الداعمة: تقييمات منخفضة لمحوري «السياسة الضريبية والبيروقراطية» و«البرامج الحكومية الريادية»، ما يشير إلى أن تعقيد الإجراءات وتكاليف الالتزام، وضعف تصميم البرامج، يحدّ من قدرة رواد الأعمال على الانطلاق والتوسع.
• البنية التحتية التجارية والمهنية والأعراف الاجتماعية: درجات أقل من الكفاية في خدمات الاستشارات، والمحاسبة، والدعم القانوني، إلى جانب أعراف اجتماعية لا تزال متحفظة تجاه الفشل أو إعادة المحاولة.

3. خلاصة تشخيصية لمصر

سادسًا: إشارات دولية مختارة – ما الذي يمكن أن نتعلمه؟

على المستوى الدولي، يقدّم تقرير GEM 2024/2025 عددًا من الإشارات المهمة:

• دول ذات دخل متوسط أو منخفض استطاعت أن تحقق درجات NECI مرتفعة نسبيًا، ما يبيّن أن تحسين بيئة ريادة الأعمال ليس حكرًا على الدول ذات الدخل المرتفع، بل هو قرار سياسات وتصميم برامج.
• العديد من الاقتصادات التي حسّنت ترتيبها استثمرت في:
  • تعليم ريادي مبكر.
  • تبسيط إجراءات تأسيس الأعمال.
  • حوافز ضريبية وتشريعية موجهة للشركات الناشئة.
  • مسرّعات أعمال وحاضنات متخصصة في قطاعات ذات قيمة مضافة.
• في المقابل، تسجّل اقتصادات أخرى تراجعًا في الترتيب رغم استقرار مستويات الدخل، بسبب عدم مواكبة إصلاحات بيئة الأعمال لتغيرات المنافسة العالمية.

سابعًا: ما الذي تعنيه النتائج للسياسات في مصر؟ (مربع سياسات ENCC)

ثامنًا: اعتبارات القياس وملاحظات البيانات

1. حدود وقيود القياس

• بيانات GEM مبنية على مسوح ميدانية، وليست إحصاءات رسمية وطنية؛ لذلك فهي تقدّم صورة مكملة للبيانات الرسمية وليست بديلًا عنها.
• يعتمد المؤشر على آراء الأفراد والخبراء في وقت محدّد، ما يعني حساسية النتائج للتغيرات الظرفية (أحداث اقتصادية، سياسية، صحية…).
• المقارنات الزمنية (عبر الإصدارات) تحتاج إلى مراعاة أي تغييرات في المنهجية أو عدد الدول المشاركة.

2. ملاحظات البيانات لمصر

• لا يوفّر التقرير بيانات مفصّلة حسب المحافظات أو الأقاليم داخل مصر؛ الصورة الحالية وطنية/كلية.
• لا يقدّم التقرير ترتيبًا إقليميًا رسميًا لمصر في الشرق الأوسط أو إفريقيا؛ يمكن استنتاج صورة تقريبية من الجداول، لكن بدون ترتيب إقليمي صريح.
• بعض الأرقام الواردة هنا تقريبية لأغراض العرض الصحفي/التحليلي؛ يُرجى الرجوع للجدول الأصلي عند إعداد دراسات متخصصة أو سياسات تفصيلية.

تاسعًا: ما التالي من جانب ENCC؟

يعتزم المجلس الوطني المصري للتنافسية (ENCC) استخدام نتائج تقرير GEM 2024/2025 على النحو التالي:

• إعداد ورقة حقائق رسمية ضمن منظومة FS 2.0 للمؤشرات الدولية، تربط بين مؤشرات GEM ومسارات إصلاح بيئة الأعمال في مصر.
• تطوير ورقة سياسات تفصيلية تستند إلى الأركان الأضعف في NECI، مع اقتراح حزمة إصلاحات تشريعية وتنظيمية وتعليمية قابلة للقياس في أفق 3–5 سنوات.
• إدماج مؤشرات GEM وNECI في لوحات متابعة رؤية مصر 2030 ذات الصلة بريادة الأعمال، والابتكار، والتشغيل، والاستثمار الخاص.
• فتح حوار منظم مع الوزارات والجهات التنفيذية والشركاء الدوليين حول كيفية ترجمة هذه النتائج إلى برامج مشتركة، خاصة في مجالات التعليم الريادي والتمويل والابتكار.

عاشرًا: روابط ومراجع مختارة

روابط رسمية (خارجية)

• الموقع الرسمي للمرصد العالمي لريادة الأعمال GEM:
  gemconsortium.org – صفحة الهبوط الرئيسية.
• صفحة التقرير العالمي 2024/2025 (Global Report 2024/2025) على موقع GEM – للاطلاع على النص الكامل والجداول التفصيلية.

روابط ذات صلة (داخلية – ENCC)

• ورقة الحقائق الأساسية لتقرير GEM 2024/2025 (FS 2.0 – مسار 1).
• ورقة السياسات التفصيلية المرتبطة بريادة الأعمال والبيئة المؤسسية (تصدر عن ENCC).
• عروض تقديمية ولوحات بيانات (Dashboards) قيد التطوير تربط بين GEM ومؤشرات أخرى للتنافسية والابتكار في مصر.