مؤشر مدركات الفساد 2024 (CPI): تحليل الأداء العالمي و الإقليمى… أين تقف مصر؟
مؤشر مدركات الفساد
مؤشر مدركات الفساد 2024 (CPI): تحليل الأداء العالمي و الإقليمى… أين تقف مصر؟
قراءة عربية مهنية لنتائج CPI 2024: حقائق أساسية ▸ منهجية ▸ اتجاهات عالمية وإقليمية ▸ موقع مصر ▸ مقارنة مختارة ▸ فجوات وأولويات ▸ خارطة طريق عملية بمؤشرات متابعة.
يقدّم مؤشر مدركات الفساد (CPI) 2024 “إشارة كلية” عن تصوّر خبراء ورجال أعمال لفساد القطاع العام عبر 180 دولة/إقليم على مقياس 0–100. ويُقرأ المؤشر كبيئة نزاهة عامة قابلة للمقارنة عبر الزمن (خصوصًا منذ 2012)، مع قاعدة منهجية مهمة: الدرجة أهم من الترتيب. (Transparency.org)
يحمل إصدار 2024 رسالة عالمية مزدوجة: توجد اختراقات في بعض البلدان، لكن المتوسط العالمي ما يزال عالقًا عند 43، وأكثر من ثلثي الدول تحت 50/100، كما أن 148 دولة بقيت راكدة أو ساءت منذ 2012. ويربط التحليل الرسمي بين الفساد وعرقلة العمل المناخي عبر سوء استخدام الأموال والتأثير غير المشروع، مع تنبيه منهجي: المؤشر نفسه لا يقيس بعض هذه الظواهر مباشرة لكنه يسلّط الضوء على البيئة التي تسمح بها. (CPI 2024)
قيمة CPI ليست في “إعادة سرد الترتيب”، بل في تحويل ما يقيسه المؤشر (مظاهر فساد القطاع العام ضمن مصادره) إلى برنامج إصلاح قابل للقياس بأفق زمني واضح (6–24 شهرًا)، مع متابعة التحسن عبر الدرجة لا الترتيب وحده.
1) بطاقة البيانات الأساسية (Data Card)
CPI 2024 إصدار سنوي تصدره Transparency International، ويعرض درجات وترتيبات 180 دولة/إقليم على مقياس 0–100، مع مواد رسمية تشمل صفحة الإصدار، تقرير PDF، ملف النتائج والاتجاهات، وحزمة المنهجية.
- Landing (CPI 2024): Transparency.org / CPI 2024
- Report PDF: CPI2024_Report_Eng1.pdf
- Results & Trends (XLSX): من صفحة CPI 2024 ضمن مواد الإصدار
- Methodology / ABCs: How CPI scores are calculated
| بند | قيمة |
|---|---|
| الجهة المصدرة | منظمة الشفافية الدولية (Transparency International) |
| الاسم الرسمي | Corruption Perceptions Index 2024 (CPI 2024) / مؤشر مدركات الفساد 2024 |
| وسم/سنة الإصدار | 2024 |
| التاريخ | 2025-02-11 |
| التغطية | 180 دولة/إقليم؛ مقياس 0–100 |
| الروابط الرسمية | Landing / Report PDF / Results & Trends / Methodology |
2) المنهجية والأبعاد/الركائز
مصادر البيانات وكيف تُحسب الدرجة
- تُبنى درجة كل دولة من مزيج لا يقل عن 3 مصادر من بين 13 مسحًا/تقييمًا للفساد تجمعها مؤسسات دولية معتبرة.
- الدرجة أهم من الترتيب: الترتيب موقع نسبي وقد يتأثر بعدد الدول المدرجة؛ الدرجة تعكس مستوى التصوّر على مقياس 0–100.
- التغير السنوي الصغير قد لا يكون ذا دلالة إحصائية دائمًا؛ وتُعلّم الدلالة في جدول النتائج الكامل عندما يظهر التغير عبر أغلبية المصادر الأساسية.
ماذا يقيس CPI؟
تغطي المصادر مظاهر فساد القطاع العام مثل: الرشوة، تحويل/اختلاس الأموال العامة، استغلال المنصب لمصلحة خاصة، قدرة الحكومة على احتواء الفساد، المحسوبية في الخدمة المدنية، الإفصاح عن الذمة المالية وتضارب المصالح، حماية المبلّغين، “استحواذ الدولة” من مصالح ضيقة، وإتاحة المعلومات.
وما الذي لا يقيسه؟
لا يقيس تجارب المواطنين مباشرة، ولا يقيس فساد القطاع الخاص، ولا يغطي بعض الجرائم المالية/غسل الأموال كقياس مباشر؛ لذا تُقرأ نتائجه كمؤشر بيئي وليس حكمًا شاملًا. (ABCs of the CPI)
3) الاتجاهات العالمية والإقليمية
(أ) إشارات عالمية
- منذ 2012: 32 دولة خفّضت مستويات الفساد بشكل ملحوظ، بينما 148 دولة بقيت راكدة أو ساءت.
- المتوسط العالمي ما يزال 43، وأكثر من ثلثي الدول تحت 50/100.
- يربط تحليل 2024 بين الفساد وعرقلة العمل المناخي عبر سوء استخدام الأموال والتأثير غير المشروع، مع تنبيه أن المؤشر لا يقيس بعض هذه المسارات مباشرة.
(ب) قراءة إقليمية (MENA)
سجّل إقليم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (MENA) ارتفاعًا طفيفًا إلى متوسط 39/100 (+1 نقطة)، وهو أول ارتفاع منذ أكثر من عقد وفق النص المنشور، مع تأكيد أن التقدم يتطلب معالجة تحديات الصراع والسلطوية. (CPI 2024)
4) أداء مصر (Facts) — وفق قاعدة الإتاحة Egypt_Data_Available
- Egypt_Data_Available = Yes (صفحة الدولة الرسمية).
- في CPI 2024: مصر 30/100، بترتيب 130 من 180، مع تغيّر -5 مقارنة بالعام السابق.
- السلسلة الزمنية (2020–2024): 33 ▸ 33 ▸ 30 ▸ 35 ▸ 30 (مع ترتيب كل سنة بين قوسين).
5) جداول/قوائم موجزة — إلزامي
5.1 مقارنة مختارة (2020–2024): مصر – السعودية – تركيا – الإمارات – المغرب – الأردن
ملاحظة قراءة: الخلية = الدرجة (الترتيب من 180).
| الدولة | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| مصر | 33 (117) | 33 (117) | 30 (130) | 35 (108) | 30 (130) |
| السعودية | 53 (52) | 53 (52) | 51 (54) | 52 (53) | 59 (38) |
| تركيا | 40 (86) | 38 (96) | 36 (101) | 34 (115) | 34 (107) |
| الإمارات | 71 (21) | 69 (24) | 67 (27) | 68 (26) | 68 (23) |
| المغرب | 40 (86) | 39 (87) | 38 (94) | 38 (97) | 37 (99) |
| الأردن | 49 (60) | 49 (58) | 47 (61) | 46 (63) | 49 (59) |
5.2 جدول 1 (إلزامي): نطاق ما يقيسه CPI ↔ وضع مصر ↔ ملاحظة سياساتية
ملاحظة: CPI لا ينشر تفصيلًا عنصريًا رسميًا لكل دولة داخل مظاهر الفساد؛ لذا يُعرض وضع مصر كـ“غير متاح تفصيليًا” مع ملاحظات سياساتية عامة مشتقة من نطاق القياس.
| المحور الرئيسي | العنصر الفرعي | وضع مصر (موجز) | ملاحظة سياساتية مختصرة |
|---|---|---|---|
| نطاق ما يقيسه CPI | الرشوة | غير متاح تفصيليًا في المصادر المتاحة | تعزيز منع/تجريم الرشوة وإنفاذها وشفافية الإجراءات |
| نطاق ما يقيسه CPI | تحويل/اختلاس الأموال العامة | غير متاح تفصيليًا في المصادر المتاحة | توسيع تتبع الإنفاق والعقود ونشر البيانات القابلة للتحقق |
| نطاق ما يقيسه CPI | تضارب المصالح/الإفصاح المالي | غير متاح تفصيليًا في المصادر المتاحة | قواعد إفصاح موحّدة وتحقق دوري وعقوبات رادعة |
| نطاق ما يقيسه CPI | حماية المبلّغين | غير متاح تفصيليًا في المصادر المتاحة | حماية قانونية وآليات آمنة للإبلاغ والمتابعة |
| نطاق ما يقيسه CPI | المحسوبية في الخدمة المدنية | غير متاح تفصيليًا في المصادر المتاحة | توظيف وترقية قائمين على الجدارة ومعايير معلنة |
| نطاق ما يقيسه CPI | إتاحة المعلومات | غير متاح تفصيليًا في المصادر المتاحة | نشر استباقي لبيانات الخدمات والمشتريات والإنفاق |
| نتيجة CPI (Track_1) | الدرجة/الترتيب 2024 | 30/100؛ 130/180 | قراءة الدرجة أهم من الترتيب؛ التغيرات الصغيرة قد لا تكون دالة |
- الإمارات تحافظ على مستوى مرتفع ضمن هذه المجموعة طوال الفترة (أواخر الستينات/بداية السبعينات وترتيب ضمن العشرينات).
- السعودية تُظهر “قفزة” ملحوظة في 2024 مقارنة بعام 2023 ضمن هذه السلسلة.
- الأردن يبدو مستقرًا نسبيًا حول أواخر الأربعينات.
- المغرب وتركيا يتجهان هبوطيًا تدريجيًا خلال 2020–2024.
- مصر تُظهر تذبذبًا: ثبات 2020–2021، تراجع 2022، تحسن 2023، ثم تراجع 2024 إلى 30.
6) تحليل فجوات الأداء وأولويات التحسين
- شفافية المشتريات والإنفاق: توسيع النشر الاستباقي للعقود والإنفاق يحد فرص تحويل الأموال العامة. (حوكمة/بيانات)
- تضارب المصالح والإفصاح المالي: توحيد الإفصاح والتحقق يقلل استغلال المنصب لمصلحة خاصة. (تشريعي/حوكمة)
- حماية المبلّغين: آليات آمنة تحسن قابلية كشف الرشوة وسوء الاستخدام. (تشريعي/تنظيمي)
- إنفاذ المساءلة واستقلالية العدالة: عدالة فعّالة تقلص الإفلات من العقاب وتدعم الردع. (حوكمة/تنفيذي)
- إتاحة المعلومات والخدمات الرقمية بضوابط: رقمنة الخدمات تعزز النزاهة إذا اقترنت بالشفافية وحماية البيانات. (استثماري/حوكمة)
7) خارطة طريق إصلاحية (6–24 شهرًا)
| الأفق الزمني | الإجراء (Action) | الجهة القائدة/المنسقة (نوع) | KPI قابل للقياس | مرساة الدليل (Evidence Anchor) |
|---|---|---|---|---|
| 0–6 أشهر | تدقيق خريطة نشر بيانات المشتريات/العقود والإنفاق وتحديد فجوات النشر | حكومة/جهة رقابية | قائمة بيانات منشورة + جدول زمني للنشر (Baseline: غير متاح في المصادر المتاحة) | Official Extract |
| 0–6 أشهر | إطلاق/تحسين قناة موحدة للإبلاغ الآمن + بروتوكول إحالة | جهة رقابية/عدلية | زمن الاستجابة للبلاغات + عدد البلاغات المعالجة (Baseline: غير متاح) | PositionPaper |
| 6–12 شهرًا | إطار مُحدّث لتضارب المصالح والإفصاح المالي والتحقق | تشريعي/حكومة | نسبة الفئات المشمولة بالإفصاح + نسبة التحقق السنوي | Governance |
| 6–12 شهرًا | نشر دوري لملفات إنفاذ (إحصاءات قضايا/إجراءات) مع حماية الخصوصية | عدالة/نيابة | نشر تقرير ربع سنوي متكرر | Official Extract |
| 12–18 شهرًا | توسيع النشر الاستباقي لبيانات الخدمات (رسوم/مدد/متطلبات) | حكومة/خدمات | % الخدمات ذات دليل إجراءات منشور ومحدث | TrackAnalysis |
| 12–18 شهرًا | رقمنة نقاط تماس عالية المخاطر مع “أثر تدقيقي” (Audit trail) | حكومة/رقمنة | % المعاملات الرقمية ذات سجل تدقيق | PositionPaper |
| 18–24 شهرًا | تقييم نصف مرحلي لأثر الإصلاح على مؤشرات الإدراك/المساءلة | حكومة/ (تحليلي) | تقرير تقييم + توصيات تعديل | Official Extract |
صُمّمت الخارطة كحزمة إجراءات “قابلة للقياس” تربط بين الشفافية والمساءلة وإتاحة المعلومات والرقمنة، مع مؤشرات متابعة دورية، وبما يسمح بإعادة الضبط وفق النتائج وتحديثات الإصدار السنوي للمؤشر.
8) خاتمة مركّزة
يضع CPI 2024 مصر أمام قراءة رقمية واضحة: 30/100 وترتيب 130/180، مع مسار متقلب خلال 2020–2024. وعلى المستوى العالمي، يبقى المتوسط عند 43 مع اتساع كتلة الدول دون 50، بما يعكس أن مكافحة الفساد ليست ملفًا تجميليًا بل شرطًا للقدرة المؤسسية، والعدالة، وثقة المستثمرين، وكفاءة الإنفاق العام.
الخطوة التالية لدى ENCC هي التعامل مع CPI كمؤشر توجيهي: تحويل نطاق ما يقيسه إلى برنامج إصلاح محدّد، قابل للقياس، ومتابَع زمنيًا، مع أولوية لشفافية الإنفاق والعقود، وتضارب المصالح، وحماية المبلّغين، وقياس التحسن بمرور الوقت عبر الدرجة لا الترتيب وحده.
9) روابط ومراجع رسمية مختارة
- CPI 2024 Landing:
https://www.transparency.org/en/cpi/2024 - CPI 2024 Report (PDF):
https://images.transparencycdn.org/images/CPI2024_Report_Eng1.pdf - Methodology (ABCs):
https://www.transparency.org/en/news/how-cpi-scores-are-calculated - Egypt Page:
https://www.transparency.org/en/countries/egypt
10) ملاحظات وحدود البيانات (Mandatory)
- CPI يقيس تصورات خبراء/أعمال عن فساد القطاع العام، وليس تجارب المواطنين مباشرة.
- لا يوفر تفصيلًا رسميًا “عنصريًا” لكل دولة داخل مظاهر الفساد؛ لذا تُستكمل القراءة بأدلة وطنية/قطاعية أخرى.
- الترتيب نسبي وقد يتأثر بعدد الدول المشمولة؛ التركيز يجب أن يكون على الدرجة.
- التغيرات الصغيرة قد لا تكون دالة إحصائيًا؛ ويلزم الرجوع لعلامات الدلالة في جدول النتائج الكامل.
- المقارنة الزمنية قابلة منذ 2012 على مقياس 0–100؛ وما قبل ذلك غير قابل للمقارنة المباشرة.
- لا يمكن من هذه البيانات تحديد “سبب” ارتفاع/هبوط مصر، أو قياس فساد القطاع الخاص، أو تقدير حجم الأموال غير المشروعة رقميًا.