تقرير GEM 2025/2026 «من عدم اليقين إلى الفرص»: قراءة موسَّعة لوضع مصر على خريطة ريادة الأعمال العالمية — مع مقارنة بإصدار GEM 2024/2025 

0) رأس النشر 

• القسم: غرفة الأخبار ▸ تقارير دولية ▸ ريادة الأعمال
• نوع المحتوى: تقرير / إصدار دولي (AR)
• الجهة المُصدِرة/الناشرة: Global Entrepreneurship Monitor (GEM) / Global Entrepreneurship Research Association (GERA)
• وسم الإصدار: 2025/2026 (سنة النشر: 2026)
• تاريخ الرفع/الإتاحة على صفحة GEM الرسمية: 2026-02-26
• نطاق التغطية (دورة 2025/2026): 53 اقتصادًا مشاركًا
• ملاحظة حقوق النشر: © 2026 المؤلفون وGERA (يُعامل كمحتوى محفوظ الحقوق ما لم يثبت خلاف ذلك بترخيص صريح)

1) ما الذي يقيسه GEM؟ ولماذا يهم التنافسية؟

1.1 مسح السكان البالغين (APS)

• عينة: عينة ممثّلة من البالغين (عادة ≥ 2,000 فرد بكل اقتصاد).
• يقيس: النوايا الريادية، النشاط الريادي المبكر (TEA)، ملكية الأعمال القائمة، دوافع تأسيس الأعمال، توقعات التوظيف، الابتكار والتوجه نحو الاستدامة، وتوقعات التكنولوجيا/الذككاء الاصطناعي.

1.2 مسح الخبراء الوطنيين (NES)

• لوحة خبراء: لوحة خبراء بكل اقتصاد (حد أدنى شائع ≥ 36 خبيرًا).
• يقيّمون: 13 شرطًا إطارياً لبيئة ريادة الأعمال (Entrepreneurial Framework Conditions – EFCs)، تشمل: التمويل الريادي، السياسات الحكومية (الدعم/الضرائب/البيروقراطية)، البرامج الحكومية، التعليم الريادي قبل الجامعة وبعدها، نقل البحث والتطوير إلى السوق، البنية التحتية التجارية والمهنية، سهولة الدخول للسوق (ديناميكيات/أعباء وتنظيم)، البنية التحتية المادية، الأعراف الاجتماعية والثقافية.

1.3 مؤشر NECI (المؤشر الرئيسي)

• طريقة الحساب: NECI يُحسب كـ متوسط بسيط لدرجات الشروط الـ13 على مقياس 0–10.
• حد الكفاية: تُعد 5.0 حدًا فاصلًا لـ «الكفاية»؛ ما دونها يعني أن البيئة الريادية تُقيَّم كـ أقل من كافية لدعم ريادة الأعمال بشكل مستدام.

1.4 لماذا يهم التنافسية؟

لأن التقرير يربط بصورة مباشرة بين جودة البيئة (تمويل/لوائح/وصول للأسواق/مهارات/ابتكار) وبين قدرة الشركات الناشئة على البقاء والتحول إلى أعمال راسخة—وهي الحلقة التي تحدد مساهمة ريادة الأعمال في الإنتاجية والابتكار والتشغيل وتوسيع قاعدة المصدرين.

2) الرسائل العالمية الأبرز في إصدار 2025/2026 

• فجوة البقاء (Survival Gap): ارتفاع النشاط الريادي المبكر لا يعني تلقائيًا ارتفاع الأعمال الراسخة؛ “التأسيس أسهل من البقاء” عندما تكون شروط التمويل والمهارات والتنظيم والوصول للأسواق غير كافية.
• فجوة الجاهزية للذكاء الاصطناعي (AI Readiness Gap): تفاوت تبنّي/توقعات الذكاء الاصطناعي بين الاقتصادات قد يخلق اقتصادًا رياديًا بطبقتين.
• الريادة “ذات الغاية” تتسع: متوسط 84% من رواد الأعمال في مرحلة النشاط المبكر باتوا يأخذون الآثار الاجتماعية/البيئية في الاعتبار عند اتخاذ قراراتهم، بينما يبلغ متوسط 51% من رواد الأعمال المبكرين دافع “صنع فارق”.
• التمويل الريادي ما زال قيدًا واسع النطاق: في 36 من 53 اقتصادًا تُقيّم “إتاحة التمويل الريادي/الوصول إليه” كغير كافية.
• التعليم الريادي بالمدارس نقطة ضعف متكررة عالميًا: يبقى الأقل تقييمًا في 33 من 53 اقتصادًا.
• الخوف من الفشل عامل كابح: الخوف من الفشل يثني نحو 2 من كل 5 بالغين يرون فرصًا جيدة عن بدء مشروع؛ وفي الوقت نفسه، من سبق لهم الخروج من مشروع هم أكثر ميلاً للبدء مجددًا.
• قلّة فقط تحقق “كفاية شاملة” عبر كل الشروط: فقط 4 من 53 اقتصادًا تجاوزت/بلغت حد الكفاية في كل الشروط الـ13: الهند، ليتوانيا، السعودية، الإمارات.
• قمة جدول NECI: للعام الخامس على التوالي تُصنَّف الإمارات كأكثر بيئة دعمًا لبدء مشروع جديد وفق مؤشر NECI.

3) وضع مصر في إصدار GEM 2025/2026: قراءة كمية مركزة

3.1 المؤشر الرئيسي (NECI)

3.2 شروط فوق حد الكفاية في مصر (≥ 5.0) — مع الدرجات

3.3 أبرز شرط مقيد (أدنى أداء)

• التعليم الريادي بالمدارس (Entrepreneurial Education at School): 2.5

3.4 شروط تقع في “الشريحة الأضعف” عالميًا لمصر (كما يوردها ملف الدولة)

• التعليم الريادي بعد المدرسة: 51
• نقل البحث والتطوير إلى السوق (R&D Transfers): 48
• البرامج الحكومية الريادية: 44

3.5 إشارات سلوكية/سوقية مرتبطة بمصر في الإصدار الحالي

• الخوف من الفشل (فرصة): 59.7 (مؤشر/قيمة ضمن ملف مصر).
• العملاء خارج الدولة (%TEA): تراجع من 21.4 (2024) إلى 6.9 (2025) وفق جدول الملحق.
• إشارات رقمية/ذكاء اصطناعي (ضمن ملف مصر كما يرد في التقرير):
  • الوعي بالحاجة لتطوير/تطبيق حلول الذكاء الاصطناعي: 6.6 (اتجاه صاعد مقارنة بالسنة السابقة في ملف الدولة).
  • أولوية الاستدامة في قرارات الأعمال (مؤشر خبراء): 3.9 (اتجاه هابط مقارنة بالسنة السابقة في ملف الدولة).

4) مقارنة مباشرة مع إصدار العام الماضي (GEM 2024/2025)

4.1 مقارنة NECI: الدرجة والترتيب (مع مراعاة اختلاف عدد الاقتصادات)

4.2 مقارنة المكوّنات الفرعية: ثبات نقاط قوة + اتساع نسبي

وفق مادة ENCC لإصدار 2024/2025:

• نقاط القوة النسبية لمصر تتركز في ديناميكيات السوق والبنية التحتية المادية (كركيزتين أعلى من حد الكفاية).
• نقاط ضعف حرجة: التعليم الريادي المبكر، نقل البحث والتطوير للسوق، والسياسات/البرامج الحكومية الداعمة.

في إصدار 2025/2026:

• تستمر ديناميكيات السوق والبنية التحتية المادية ضمن الشروط فوق حد الكفاية،
• ويظهر اتساع نسبي بإضافة الأعراف الاجتماعية والثقافية ضمن الشروط التي تجاوزت الكفاية (5.1)،
• بينما يستمر القيد الأشد في التعليم الريادي بالمدارس (2.5) مع بقاء بعض الشروط في الشريحة الأضعف عالميًا لمصر (التعليم بعد المدرسة، نقل R&D، البرامج الحكومية).

4.3 مقارنة مؤشرات APS التي وثّقها ENCC في إصدار 2024/2025 (للاستدلال على الفجوة بين “الاستعداد” و“التحول إلى نشاط”)

في عرض ENCC لإصدار 2024/2025 جاءت مؤشرات APS التالية لمصر (كتقديرات عرض صحفي):

• النشاط الريادي المبكر (TEA): ≈ 5.1% من البالغين (ضمن الشريحة 48 من 51).
• فجوة النوع الاجتماعي في TEA: رجال ≈ 7.6% / نساء ≈ 2.6%.
• نوايا بدء مشروع خلال 3 سنوات: قرابة 40% من البالغين.
• خلاصة ENCC التحليلية: إدراك واسع للفرص والمهارات، لكن الخوف من الفشل وعوائق البيئة المؤسسية يحدّان من تحويل التصورات إلى مشاريع قائمة.

5) ماذا يعني ذلك للسياسات والتنفيذ في مصر؟ (حزمة واحدة متسقة دون تكرار)

استنادًا إلى منطق GEM، وإلى تشخيص ENCC لإصدار العام الماضي، وإلى إشارات الإصدار الحالي، تتبلور أجندة تنفيذية من خمس حزم مترابطة:

1. إدماج ريادة الأعمال في منظومة التعليم (مدرسة → جامعة → ما بعد الجامعة)
   • أولوية مباشرة لأن “التعليم الريادي بالمدارس” هو الشرط الأضعف (2.5) ويظهر كقيد عالمي متكرر.
   • التنفيذ العملي: محتوى تطبيقي، شركات طلابية، دليل معلم، وحاضنات جامعية مرتبطة بالقطاع الخاص.
2. تحسين الإطار التشريعي والإجرائي وخفض كلفة الالتزام
   • تبسيط تأسيس الأعمال والترخيص، ومراجعة الرسوم والضرائب على الشركات الصغيرة والناشئة، وتقديم مسارات إرشادية واضحة.
3. رفع جودة البرامج الحكومية الداعمة وقياس أثرها
   • توحيد خريطة البرامج ومعايير الاستحقاق، والتركيز على مؤشرات نتائج (البقاء/النمو/التوظيف/التوسع) بدل الاكتفاء بمؤشرات المدخلات.
4. بناء “جسور مؤسسية” بين البحث العلمي والسوق (R&D → Market)
   • لأن “نقل البحث والتطوير إلى السوق” من مناطق القيد لمصر؛ المطلوب مسارات عملية: فحص ملكية فكرية، نماذج أولية، تحقق سوقي، وتمويل مشترك لتحويل الأبحاث التطبيقية إلى شركات ناشئة ومنتجات.
5. سد فجوتين متقاطعتين: النوع الاجتماعي + الذكاء الاصطناعي
   • النوع الاجتماعي: برامج مخصصة لرائدات الأعمال (تمويل/ضمانات/خدمات غير مالية/إرشاد) لتقليص فجوة TEA.
   • الذكاء الاصطناعي: الانتقال من “الوعي” إلى “التبني” عبر حالات استخدام قابلة للقياس للشركات الصغيرة والناشئة، وتدريب وإتاحة أدوات ومنصات وأسواق رقمية داخلية وخارجية.

6) خارطة طريق تنفيذية (6–24 شهرًا) — بصياغة تشغيلية قابلة للقياس

7) اعتبارات القياس وحدود البيانات (منع إساءة التفسير)

• بيانات GEM مبنية على مسوح ميدانية وتقييمات خبراء، وهي مكملة للبيانات الرسمية وليست بديلًا عنها.
• NECI متوسط قد يخفي تباينات داخلية؛ لذلك يجب تفكيكه إلى الشروط الـ13 عند تصميم السياسات.
• المقارنات بين الإصدارات تتطلب مراعاة أي تغيّر في عدد الاقتصادات المشاركة أو تفاصيل المنهجية.
• لا يقدّم التقرير ترتيبًا إقليميًا رسميًا لمصر في مينا/إفريقيا ضمن العرض المتاح؛ الاعتماد يجب أن يكون على الجداول/المؤشر العام وملفات الدول.

8) الروابط الرسمية 

• صفحة GEM الرسمية لإصدار 2025/2026 (تحميل + ملخص):
  https://www.gemconsortium.org/report/gem-20252026-global-report-from-uncertainty-to-opportunity-3
• خبر GEM عن إطلاق تقرير 2025/2026 (26 فبراير 2026):
  https://www.gemconsortium.org/news/27-years-of-impact%3A-gem-to-launch-the-2025%2F2026-global-report-%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B
• تغطية ENCC لإصدار GEM 2024/2025 (مرجع المقارنة السنوية):
  https://encc-eg.org/pressroom/press.aspx?id=294

GEM 2025/2026 official page (download + summary):
https://www.gemconsortium.org/report/gem-20252026-global-report-from-uncertainty-to-opportunity-3

GEM launch news (26 Feb 2026):
https://www.gemconsortium.org/news/27-years-of-impact%3A-gem-to-launch-the-2025%2F2026-global-report-%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B

ENCC coverage of GEM 2024/2025 (comparison reference):
https://encc-eg.org/pressroom/press.aspx?id=294